YVA-menettely

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) tarkoituksena on varmistaa, että ympäristövaikutukset selvitetään riittävällä tarkkuudella silloin, kun hanke aiheuttaa merkittäviä ympäristövaikutuksia. YVA-menettelyn tavoitteena on myös lisätä kansalaisten mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa hankkeiden suunnitteluun. Tarvittavien ympäristöselvitysten tekemisestä huolehtii hanketta suunnitteleva taho, ja selvityksen suorittamista ohjaa ja valvoo yhteysviranomaisena toimiva ELY-keskus.

Tuulivoimahanke vaatii YVA-lain mukaisen menettelyn soveltamista aina, kun yksittäisten laitosten lukumäärä on vähintään 10 kappaletta tai kokonaisteho vähintään 45 megawattia. Hankekokonaisuuteen katsotaan kuuluvan myös rakentamiseen, käyttöön ja huoltoon tarvittavat rakenteet.

Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa myös pienempään kuin 10 tuulivoimalan tai kokonaisteholtaan alle 45 MW:n hankkeeseen, mikäli sen ympäristövaikutukset olisivat todennäköisesti merkittävästi haitallisia.

YVA-menettelyn vaiheet

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä hanketoimija laatii ympäristövaikutusten arviointiohjelman ja toimittaa sen yhteysviranomaiselle (ELY-keskus). Yhteysviranomainen antaa arviointiohjelmasta lausunnon, joka sisältää myös yhteenvedon muiden antamista lausunnoista ja mielipiteistä.

Tämän jälkeen hankkeesta vastaava selvittää hankkeen ympäristövaikutukset ja järjestää siihen liittyvän osallistumisen YVA-ohjelman ja siitä annettujen lausuntojen perusteella. Tulokset kootaan arviointiselostukseen (YVA-selostus), josta yhteysviranomainen tiedottaa kuntalaisille järjestämällä muun muassa yleisötilaisuuksia yhdessä hanketoimijan kanssa.

Ympäristövaikutusten arviointimenettely päättyy, kun yhteysviranomainen on tarkistanut selostuksen riittävyyden ja laadun sekä antanut siitä niin sanotun perustellun päätelmän. Perustellussa päätelmässä esitetään yhteenveto annetuista lausunnoista ja mielipiteistä. YVA-menettelyyn voivat osallistua tahot, joita asia koskee.

Tuulivoimahankkeissa, joissa tehdään niin sanottu tuulivoimayleiskaava, viedään YVA-hanketta ja kaavoitusta eteenpäin käsi kädessä niin, että eri menettelyjen kuulemisia on yhdistetty. Tällöin erillistä YVA-menettelyä ei välttämättä tarvita, vaan kaava voidaan laajentaa täyttämään myös YVA-lain vaatimukset. Tämä vähentää hankkeelle koituvia kustannuksia ja nopeuttaa hankkeen eteenpäin vientiä, mutta ennen kaikkea tuo selkeyttä myös sidosryhmille, jotka voivat antaa kummastakin menettelystä kommenttinsa samalla kerralla.